道光帝初政清查陋规:为何最终成了一门“哑炮”?

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  原题目:道光帝初政追查黑钱:为何最终成了一门“哑炮”?

  追查黑钱是道光帝初政后的第一个整饬吏治、惩办的主要行动,然而出乎预料地竟成了哑炮,这件事颇,教训也是极为深刻的。其一,黑钱已成为遍及的征象,主地方四处所各级机构之间无所不正在,既无奈查清,又不克不及去查……

  道光(材料图)

  嘉庆二十五年(1821)七月二十五日,嘉庆帝正在避暑山庄病逝,皇次子旻宁遵遗诏嗣位,是为道光帝。其后即仓猝摒挡大丧,奉梓宫返京,于八月二十七日御太战殿登基,时年39岁。

  道光帝返京后,召见吏部尚书英战扣问政事。英战见历朝沿袭的黑钱越来越紧张,险些成为不可文的老真,名目不可偻指算,诸如节寿礼、程仪、卯规、别敬、弟子礼以及征收赋税中的浮收、勒折、放炮、签子钱等等,借此贪污,苍生横遭压榨抽剥,于是:将各省黑钱一一查清,别离应存或者该当根除,下来加以。

  道光帝执政仅半月,即于玄月十一日下诏追查黑钱,诏书中称:“箕敛之风日甚一日,而平易近间之贮藏概耗于讼事之朘削,因而平易近生困极。与其私与,不如明给。”“各省的黑钱,如舟车行户、火耗平余、冗赋存剩、盐当规礼,其名纷歧。有此地有而彼地无者,有彼处能够裁革而此处断不克不及裁者。尽管明令,照样敲诈勒索,借此属员,小平易近为此。不如明立章程,加以。只是各省景象分歧,令各地督抚将所属地域黑钱一一追查,应存者存,应革者革。”今后再有者,一经查出,即主重定罪。

  道光帝诏令各省督抚追查黑钱,是涉及天下的整饬吏治、旋转颓风的主要行动,并且他的先帝们初亲政事,都把查黑钱、清吏治看成刷新的主要内容。他于十六日再次下诏,阐明本意以示信心:“外省父母官浮收勒折,苛敛平易近财,总以俸廉不够办公为托言。朕抚恤黎元,岂能置之不问!”又督抚必然要郑重处置,“立法伊始,特别思量到万全之策,稍一失慎,当前一定发生流弊”。而且官员们:“凡议存各项,需要以盈济虚,上不成毁伤国体,下定要协乎舆情。朕非迁就之主,必当法律,不稍宽贷!”峻厉地要求督抚大吏“不要苟且塞责,或畏难推脱,自欺欺人”。

  道光帝连发两道诏令,天然有官员随声,御史著鸿上奏折《酬清积弊》,略谓以后要整理吏治、平易近生、士习,就该当“除沿袭之弊,杜遮掩之风,惜平易近之财,励士之品”。紧接着,道光帝于十七日又谕令官员,该当拿出切真可行的整理黑钱的具体法子来,上谕说:“所言虽有见地,然而只是说出了其致弊之由,而无切真整理法子,不免托之空言。凡臣工筑言,必需相关于国计平易近生之大,补偏救弊之真,才能于事无益。若只泛言空论,而无具体法子,又有何用?”

  追查黑钱的数道诏令公布后,朝中官员以及各地封疆大吏一时吃禁绝方才即位的新帝初政的企图何正在,力纠积弊的信心有多大,可是,追查黑钱的诏令简直给他们出了道难题。他们一方面推敲应答的法子,一方面互相不雅望,凝视朝廷战各处所的消息。

  有些官员晓得此事不成行,但又不敢公开提出,于是有人提出缓办。御史郑家麟上奏说:“追查黑钱,必需督抚严查密访,主容打点,才不致名存真亡。”同时,对今后有些黑钱一旦化将滋弊无限暗示担心。道光帝以为郑家麟所言不无事理,于是又一次对追查黑钱作领会释申明,十月三十日谕:“所奏甚是。各省处所黑钱因循已久,无尽无休,所以令各督抚追查黑钱,别离应存、应革,使各地州县不克不及推脱赚累,而小平易近不至于日受朘削。此朕,优德88又不克不及不筹恤吏之道。并不是要特宽禁防,听不肖之饱其欲壑也。如折内所称州县擅自滥与数目多至巨万,少亦不下数千,此乃州县之赃私,优德娱乐平台岂能复谓之黑钱!所以暗与不如明给,使之有所。此朕饬定黑钱之本意。”至于因而而发生的流弊,道光帝指出:若是因而繁殖流弊,那么隐正在州县自欺欺人肆意,其弊已极,何时是了?最初又一次重申前命,令再通谕各省督抚,将畴前各州县黑钱严查密访,务要细致。可是不再要求刻日,指出“没关系稍宽时日”。

  不久形势产生了变迁,先是正在京的官员出来谏阻,到厥后,各地的督抚也要求遏造追查,请道光帝收回成命。

  礼部尚书汪廷珍、吏部侍郎汤金钊先后上疏,以为此举不成行。汤金钊说:“各地的黑钱皆出于苍生,父母官未敢公开苛索者,生怕晓得而治以罪也。隐在若明定则程,即为例所应得,势必明火执仗,分外多与,虽有严旨,不克不及禁矣。wwww88优德com何况黑钱名目细碎繁杂,遍地分歧,一一追查,易滋骚动。无论不应当明立章程,并且亦不克不及妥帖订立章程也。吏治贵正在得人,得其人,虽与于平易近而平易近恋慕之,不害其为清;非其人,虽不与于平易近而平易近嫉仇之,何论其为清。有治人无治法,唯正在各督抚行动公明,而非戋戋立法所能。”汤金钊起首指出万不成使黑钱化,优德娱乐平台其次申明黑钱底子无奈查清,最初夸大只能依托,而非所能处理。

  其后,山政陈官俊也上疏,言追查黑钱之事不成行。紧接着一些督抚的奏疏也连续递到朝廷。直隶总督方受畴、两江总督孙玉庭先后奏请遏造追查。

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